Os governos brasileiro e chinês comemoraram na 5ª feira (15.ago.2024) os 50 anos do estabelecimento das relações diplomáticas Brasil-China. Atualmente, o país asiático é o maior parceiro comercial brasileiro, sendo um importante importador de commodities nacionais.
Nos últimos anos, o Brasil foi governado por líderes com diferenças ideológicas significativas, alternando entre a presidência de Jair Bolsonaro (PL) e Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Cada um deles teve sua abordagem política e comercial em relação à China.
Apesar disso, especialistas declararam ao Poder360 que a importância econômica que um país exerce sobre o outro mantém os países próximos exclusivamente por interesses comerciais e necessidades internas em suas economias.
Larissa Wachholz, Senior Fellow de Ásia do Cebri (Centro Brasileiro de Relações Internacionais) e Sócia da Vallya Participações, afirma que, durante a pandemia de Covid-19, o Brasil se manteve economicamente ativo externamente e foi beneficiado pelas demandas chinesas.
“Acima de tudo, [o período pandêmico] foi uma questão que mostra como a relação Brasil-China é complementar. A China estava passando por um momento em que as compras mais importantes dela estavam sendo do Brasil. Estava diversificando fornecedores por dificuldades comerciais com outros parceiros e o Brasil se mostrou confiável e se beneficiou dessas circunstâncias”, disse ao Poder360.
Nos anos pandêmicos, de 2020 a 2023, as trocas comerciais entre a China e o Brasil aumentaram 55% e marcaram recordes de balança comercial brasileira, apesar da divergência política do ex-presidente Jair Bolsonaro em relação ao país chinês.
A diretora-executiva do CEBC (Conselho Empresarial Brasil-China) Cláudia Trevisan afirma não haver dúvida da escalada retórica do governo Bolsonaro, mas lembrou o bom relacionamento que setores comerciais do governo mantinham com o governo chinês.
“O ex-presidente adotou uma retórica hostil em relação à China. Mas o governo como um todo tinha vários ministérios com boas relações com a China, como o Ministério da Agricultura. A ex-ministra Teresa Cristina fez questão de manter um bom relacionamento”, declarou ao Poder360.
Relação sob Bolsonaro
Durante sua pré-campanha, em fevereiro de 2018, Bolsonaro visitou Taiwan, causando um descontentamento do governo de Pequim. A representação chinesa no Brasil alegou que a viagem feita constituiu uma violação da política de uma única China –um consenso amplo da comunidade internacional e política explicitamente defendido pelo Estado nacional.
Segundo a Larissa Wachholz, tal posicionamento do ex-presidente brasileiro pode ter sido um corolário de debates políticos internacionais na época, em que o ex-presidente dos Estados Unidos Donald Trump endossava o apoio a Taiwan e provocava o regime chinês. Porém, ressalta a importância da multipolaridade para a economia do Brasil.
“A multipolaridade é muito importante para uma economia como uma brasileira, não é interessante para o Brasil que mundo seja unipolar. Um país como o Brasil se beneficia exatamente da multipolaridade e de múltiplos parceiros que podem ser parceiros para vencer seus diferentes desafios de desenvolvimento”.
Mesmo com o posicionamento crítico, no ano em que a assumiu a presidência, Bolsonaro realizou encontros junto ao presidente Xi Jinping, recebendo-o no Itamaraty, e manteve diálogos próximos para que o comércio entre os países fossem fomentados.
Eis as visitas oficiais de líderes brasileiros à China e líderes chineses ao Brasil:
Em 2019, o então líder brasileiro e o líder chinês assinaram diversos acordos e memorandos. Bolsonaro disse na época que “mais do que ampliar, queria diversificar as relações comerciais” entre os países.
No entanto, em 2020, com a pandemia da covid-19, iniciaram-se os desgastes diplomáticos entre o Brasil e a China, criados depois que pessoas próximas ao ex-presidente, como seus filhos e o ex-chanceler Ernesto Araújo, fizeram declarações consideradas ofensivas pela Embaixada da China no país.
Em uma oportunidade, o deputado federal Eduardo Bolsonaro (PL) atribuiu a culpa da pandemia à China. A acusação foi rechaçada pelo então embaixador da China no Brasil, Yang Wanming, que na ocasião afirmou que o filho 01 de Jair Bolsonaro havia contraído um “vírus mental”. Ernesto Araújo entrou na briga e exigiu desculpas de Wanming e classificou sua declaração como “inaceitável”.
Roberto Uebel, professor de Relações Internacionais da ESPM (Escola Superior de Publicidade e Marketing) São Paulo e Senior Fellow do Instituto Sul-Americano de Política e Estratégia, afirma que os posicionamentos levaram a China a responder também com o bloqueio de exportações ao Brasil.
“Isso sempre vinha na sequência das declarações do Bolsonaro. Então, obviamente era um tipo de posicionamento. Em vez de a China se utilizar dessa guerra de narrativas, ela respondia com os instrumentos que ela tinha, ou seja, o controle da exportação”, disse.
Em novembro de 2020, Eduardo Bolsonaro levantou suspeitas de “espionagem” da China por meio da rede 5G. Depois, em fevereiro de 2021, a Fiocruz (Fundação Oswaldo Cruz) relatou atrasos na exportação de IFAs (ingredientes farmacêuticos ativos) importantes para a produção de vacinas contra a Covid-19.
Assim Larissa Wachholz sintetiza o relacionamento Brasil-China sob o governo Bolsonaro, afirmando que os países passaram por tempos de distanciamentos políticos, mas que não se converterem em prejuízos para a economia.
“A gente teve uma situação de maior distanciamento político, mas que não se reproduziu no campo econômico. Os nossos fluxos comerciais se mostraram bastante resilientes, o nosso comércio continuou crescendo, inclusive cresceram bastante os investimentos da China no Brasil”, disse.
Relação sob Lula
Os especialistas também disseram ao Poder360 que, quando Lula voltou à presidência, em 2023, o petista passou por uma normatização das relações sino-brasileiras, tornando-as menos tensas e mais alinhadas politicamente.
Em abril de 2023, o presidente brasileiro encontrou-se com Xi Jinping na China e ambos selaram acordos sobre comércio, tecnologia e agronegócio. Na oportunidade, o petista citou o desejo de expandir a cooperação entre os países nos setores de tecnologia e ciência.
“Houve um aprofundamento político [sob o governo Lula], uma aproximação muito grande, com declarações explícitas em relação a como o Brasil vê a China como parceiro estratégico, como os 2 países de fato assinaram uma parceria estratégica entre ambos e como os investimentos chineses são bem-vindos no Brasil”, afirmou Larissa.
Porém, o professor Roberto Uebel alerta a dependência da economia brasileira da China. Segundo ele, o país asiático passa por sinais de desaceleração econômica.
“Já se sabe que a China está num processo de desaceleração do crescimento, está com questões demográficas muito sérias, o seu PIB (Produto Interno Bruto) cresce a níveis menores. Não é que [a China] esteja em crise, mas está crescendo menos. Se cresce menos, consome menos. Então, hoje já sabe que a nossa economia não pode ser dependente, sobretudo o agronegócio, da economia chinesa”, disse.
